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埋頭苦干狠抓落實確保圓滿完成脫貧攻堅各項工作目標任務
——在全市脫貧攻堅領導小組第四次全體會議上的講話摘要

來源:本溪市人民政府辦公廳 發布時間:2018-04-24 09:13:00 瀏覽次數: 【字體:

埋頭苦干狠抓落實確保圓滿完成脫貧攻堅各項工作目標任務

——在全市脫貧攻堅領導小組第四次全體會議上的講話摘要

市委副書記、市長  田樹槐

(2018年4月23日)

第一,在認識上,必須進一步提升政治站位

打好精準脫貧攻堅戰、實現貧困群眾對美好生活的向往,體現了我們黨的初心和使命,這是我們黨必須完成的重大政治任務。應該看到,黨的十八大以來,在以習近平同志為核心的黨中央堅強領導下,脫貧攻堅取得了決定性進展。從工作擺布上可以看出,黨中央是越來越重視,各地是認真貫徹落實。各縣區、各部門必須站在講政治、講全局和講為民的戰略高度,深入學習領會習總書記重要講話精神,切實把思想和行動統一起來,提高政治站位,增強“四個意識”,把做好脫貧攻堅工作作為重要政治任務和第一民生工程來抓,切實增強緊迫感、責任感、使命感,堅決打好我市脫貧攻堅戰。

第二,在任務上,必須明確工作目標和標準

從我市的實際情況看,當前脫貧攻堅面臨的任務和挑戰還十分艱巨,存在的突出問題仍然不少。個別地方貧困程度深、基礎條件比較薄弱、公共服務不足,特殊困難群體脫貧難度大。因房致貧返貧問題壓力也較大。個別地方精準基礎不扎實,政策措施不落實不到位不精準,資金使用管理不規范,形式主義、官僚主義、弄虛作假現象時有發生,打好脫貧攻堅戰仍需付出艱辛努力。

從現在開始至6月30日,辦好兩件大事:一是對2015年至2017年已脫貧的貧困戶、貧困人口的脫貧質量開展一次全面復核排查,將脫貧成效不穩固的脫貧人口、返貧人口作返貧處理,重新納入扶持范圍予以繼續扶持;二是對建檔立卡以外的農村人口進行全面排查,對符合建檔立卡條件的“檔外貧困人口”要按規定程序納入,掃除“死角”“盲區”,確保不落一戶,不落一人。同時,還要更多研究注重內生動力問題,更多研究造血功能問題,不能把所有的困難戶都用兜底的辦法解決。兜底保障是有條件的,有政策標準的,我們不能為了完成任務全部兜底。

這里,我要重點強調,必須加強扶貧資金的監督管理,增強廉潔意識,守住底線的自覺性,預防扶貧領域的職務犯罪。扶貧資金要及時下發,這個錢不能占,市縣兩級要盡快地撥出去。

第三,在責任上,必須用好“三抓三促”抓手

今年以來,市委開展了“三抓三促”工作,確定了30名市級領導、80家市直部門,對全市73個鄉鎮、街道、園區進行聯系幫扶,并作為全年工作主線和主要抓手來進行有效推進。“三抓三促”是全市各項工作的有力有效抓手,也應該是扶貧攻堅工作的有力抓手。凡是“三抓三促”包扶哪些地方的,對脫貧攻堅工作也要包扶。要把脫貧攻堅工作納入“三抓三促”之中。扶貧工作干得好不好,幫扶領導和部門的責任重大。你幫扶的單位,包括鄉鎮、街道、村以及辦事處,有一戶沒脫貧或者返貧,那不光是縣區和鄉鎮政府的事兒,幫扶領導和部門也要承擔責任。所以,請有幫扶任務的市領導和部門,要馬上到幫扶單位,研究脫貧工作,幫助完成“回頭看”和問題整改工作任務。

第四,在措施上,必須調動好各方力量

市扶貧辦要認真研究上級扶貧工作政策,主動與市財政、發改、金融及有關職能部門協調審定扶貧開發項目,配合審計等部門對扶貧資金、項目進行審計和監督檢查。同時,要動員和組織市直機關、中央和省駐溪單位、社會團體參與扶貧,做好扶貧監測、扶貧統計、扶貧宣傳、扶貧信息等工作。要敢于負責,大膽工作,為市委、市政府的督查考評提供真實情況。

“五個一批”專項組,要在精準扶貧上有更大作為。要精準實施產業扶貧項目,確保貧困戶想干、會干、有回報、有錢賺。要精準教育扶貧,讓所有高中以下階段建檔立卡貧困家庭學生得到資助。要加大醫療救助脫貧力度,研究適當提高貧困人口就醫報銷比例。要致力低保兜底脫貧,鞏固縣、區農村低保標準統一的成果。要繼續采取統籌整合扶貧、移民、建委資金,再改造一批貧困戶危房。這方面我們有教訓,對今年17個貧困村要逐戶地排查,是不是危房,如果是危房要及早地進行改造,不要等。農村的危房改造,今年8月底作為最后的時間,給老百姓把晾房子、簡單裝修的時間搶出來,要把工作往前做。駐村工作隊,與村干部同樣是脫貧工作的第一責任人。全市64家市直部門(單位)選派的駐村工作隊,要完全掌握貧困村與貧困戶的真實情況,為貧困群眾動真情辦實事,與貧困群眾建立良好的感情基礎。本溪的農村每個村都不算太大,一兩百戶、兩三百戶人家,一天串個兩三戶,用不上半年都熟了。精準識別,不用說上墻,工作隊員連續走十戶八戶,一嘮就嘮出來了,沒脫貧的你也能了解出來。我要求,精準識別的貧困戶必須要上墻,脫貧的也要上墻,這些工作在于做細。

要發揮各縣區和困難戶群眾的主體作用。扶貧攻堅,說到底得靠縣區和貧困群眾自己。讓群眾作主,而不是替群眾作主,因為最終脫貧致富要靠貧困群眾的內生動力。千萬不要大包大攬、包辦代替,更不能搞強迫命令,堅決避免形象工程、面子工程的產生。沒有群眾觀念,沒尊重群眾的主體地位,結果肯定是費力不討好。要加強扶貧干部的業務培訓工作,著力提高其抓脫貧攻堅的能力和水平,為鄉村振興、穩定脫貧提供有力人才支撐。

第五,在落實上,必須加強督查考評

實行最嚴格的考核評估制度,是打贏脫貧攻堅戰的重要保障。離脫貧攻堅目標實現期限越近,任務越艱巨,越要實行嚴格的考核評估。認真落實“各級書記抓扶貧”要求,健全完善考核獎懲激勵機制,用考核的“指揮棒”把各級領導干部的積極性調動起來、激發出來。市委、市政府的督查部門和市扶貧辦,要不定期檢查和定期通報,要經常性地檢查,堅持問題導向,敢于動真碰硬,嚴格問責追責,對好的要堅決表揚,對差的要堅決約談整改,對違紀違規的嚴肅查處,這項工作要做到位。對扶貧工作不重視、抓得不好、抓得不實,要堅決處理,毫不客氣、毫不手軟。



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